深入研究环境与发展内在关系,积极推动体制机制创新　区域环境战略研究进展顺利 因地制宜深入探讨环保战略方针、重点和对策

4月14日~15日，环境保护部主持召开了7省、市、自治区区域环境战略研究会议，听取和调度省级区域环境战略研究课题的进展情况。来自江苏、辽宁、广东、广西、重庆、陕西、新疆7个省、市、自治区的代表，分别展示了各自的最新研究成果。目前，7省、市、自治区的区域环境战略研究工作进展顺利。

　　旨在缓解经济社会发展与资源环境矛盾，为国家“十二五”环境保护提供决策依据和指导的中国环境宏观战略研究，以深入探讨环境保护的战略方针、战略重点、战略对策。此项研究由中国工程院院长徐匡迪担任项目领导小组组长。环境保护部选择了7省、市、自治区进行省级区域环境战略同步研究工作。

　　在4月14日先期召开的江苏省区域环境战略研究阶段性成果评估会上，江苏省介绍了区域环境战略研究最新进展情况。江苏省环境战略研究课题组集中了20多家科研单位、大专院校和政府部门的专家学者，对“环境治理与社会经济发展演变规律研究”、“环境各要素发展战略研究”、“生态文明建设的重点领域与实施途径”等12个专题进行了广泛、深入的调查、研究与论证，现已初步形成了12个专题研究报告。在对未来江苏环境形势进行理性预测的基础上，以“理念创新、体制创新、机制创新、科技创新、政策创新”五大创新为切入点，重点提出了江苏省环境保护的战略措施。

　　在4月15日召开的区域环境战略研究会议上，7省、市、自治区分别展示了区域环境战略研究最新成果。辽宁省在区域环境宏观战略研究工作中，将以环境保护优化经济增长作为环境保护历史性转变的核心思想，作为解决辽宁省环境问题的长久之计和治本之策，突出强调抓住环境优化增长这条主线，将战略研究的根本着眼点放在经济发展和环境保护的内在关系上，积极探索保护环境与经济增长并重、同步的有效模式，开拓在优化发展中保护环境的有效途径，希望建立一种新型的环境与发展关系。

　　重庆市在区域环境战略研究中，结合重庆“大城市”带“大农村”的实际，以国家级统筹城乡综合配套改革试验区为契机，以“统筹城乡生态建设和环境保护”为研究主题，着重围绕推进城乡统筹的生态建设和环境保护、节能减排、减少农村面源污染、保护三峡库区水体等内容，从机制、体制、法规、政策等方面研究提出对策措施，努力在统筹城乡发展中建设良好的生态环境，为全国统筹城乡环境保护工作探索有益经验。按照总体工作方案，重庆市确定了12个专题调研题目，分别对统筹城乡生态建设、工业污染防治及节能、农村面源污染防治、污染物减排、地质灾害防治、水土保持、水供给保障、环境基础设施建设与运营、林业体系建设、园林绿化等进行了研究。目前，已形成了12个分项的专题调研报告。

　　陕西省成立了由省政府牵头、11个厅局为成员的陕西省环境承载力与环境保护战略研究工作领导小组及办公室。对陕西省发展过程中的环境问题进行分析，探讨经济与环境之间的内在关系；通过建立评价指标体系，对陕西环境承载力进行定量分析；并针对各种发展情景，利用系统动力学模型对区域环境承载力和承载状况的变化趋势进行模拟与预测。通过方案对比，选择最佳发展方案，为环境发展战略提供技术支持。

　　新疆维吾尔自治区正式成立了环境宏观战略研究领导小组，设置了研究内容，包括环境战略总论、环境要素保护战略、主要环境领域保护战略和战略保障4个课题，确定了24个与新疆实际情况密切相关的专题研究内容。目前，这24个专题中已有11个基本形成初稿。其中，主要环境领域保护战略的6个专题基本完成初稿的编写，正在进行个别篇章修改完善和数据整理充实，初稿将在4月底前正式提交。（环境保护部）